機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及展望

2018-01-27

發(fā)展現(xiàn)狀

    1、機(jī)械工業(yè)發(fā)展夯實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)

    機(jī)械工業(yè)經(jīng)過50余年的發(fā)展，已形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，多年來為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供了大量的裝備，無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是出口創(chuàng)匯合吸納就業(yè)能力等重要指標(biāo)，均表明機(jī)械工業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并且表明我國躋身世界機(jī)械工業(yè)大國的行列。

    2、標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)了機(jī)械工業(yè)發(fā)展

    ①為機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)活動提供規(guī)范；

    ②為先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用搭建橋梁；

    ③為機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐；

    ④為促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)造條件；

    ⑤為國際競爭提供手段；

    ⑥為資源節(jié)約與綜合利用提供支持；

    ⑦標(biāo)準(zhǔn)12603項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)4307項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8296項(xiàng)；

    ⑧標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會全國共90個(gè)，其中分會76個(gè)、機(jī)械工業(yè)24個(gè)；

    ⑨國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC、SC秘書處：TC秘書處有3個(gè)（ISO/TC1/IEC/TC7、IEC/TC85），SC秘書處有1個(gè)（ISO/TC10/SC6）。

    3、主要問題

    ①總體水平低，不適應(yīng)振興機(jī)械工業(yè)的需要

    a、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不合理；

    b、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不合理；

    c、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量偏低；

    d、標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)。

    ②國際化程度低，不利于提高國際競爭力

    a、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例低；

    b、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量低；

    c、實(shí)質(zhì)性參與國際化標(biāo)準(zhǔn)程度低。

    ③服務(wù)能力低，降低了標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性

    a、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手段落后，形式單一、信息化程度低、效率不高；

    b、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)尚停留在標(biāo)準(zhǔn)文本、資料、文獻(xiàn)的服務(wù)階段。

    發(fā)展環(huán)境

    1、標(biāo)準(zhǔn)化工作已列入振興機(jī)械工業(yè)議程

    《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》提出，要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在振興裝備制造業(yè)中的作用．提高國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的等級．完善我國裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國裝備產(chǎn)品參與國際競爭創(chuàng)造條件。

    2．標(biāo)準(zhǔn)已成為提高自主創(chuàng)新能力的技術(shù)基礎(chǔ)

    3．優(yōu)化機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要高水平的標(biāo)準(zhǔn)

    4．發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)械工業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確的要求

    5．經(jīng)濟(jì)全球化將標(biāo)準(zhǔn)化推向國際競爭的前沿

    6．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是提高標(biāo)準(zhǔn)化有效性的迫切需要

    發(fā)展目標(biāo)

    1、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)．全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“政府引導(dǎo)、市場推動、企業(yè)為主、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的工作方針，著力提高標(biāo)準(zhǔn)水平。加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在振興機(jī)械工業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)機(jī)械工業(yè)的國際競爭力。為大力振興機(jī)械工業(yè)、走新型工業(yè)化道路做出貢獻(xiàn)。

    2、工作目標(biāo)

    2010年機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是建立與國際接軌、自點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)整體水平明顯提高。

    3、主要標(biāo)志

    ①機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、用能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，污水資源化標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約材料標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)比例明顯增加。

    ②機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中含有自主創(chuàng)新技術(shù)和轉(zhuǎn)化科技成果比例明顯提高。

    ③機(jī)械工業(yè)主要行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡控制在5年以內(nèi)。

    ④建立機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施，基本滿足機(jī)械工業(yè)快速發(fā)展需求。

    ⑤主要行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過70％，安全、環(huán)境以及適用于國際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定逐步實(shí)現(xiàn)同步。

    ⑥爭取再承擔(dān)2個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC或SC秘書處，提出15項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)工作項(xiàng)目，參與60項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，逐步提高在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)地位。

    ⑦形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為組織形式的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，基本建成以信息技術(shù)為手段、按市場化機(jī)制運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力明顯提高。

    發(fā)展重點(diǎn)

    1、重點(diǎn)任務(wù)

    ①提高機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性

    a．圍繞提高機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)的制定；

    b．圍繞優(yōu)化機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品急用的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作力度；

    c．圍繞市場需求變化，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)

    d．圍繞提高機(jī)械工業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，提升標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)合量和水平；

    e．圍繞建立我國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，加快為技術(shù)法規(guī)、合格評定配套標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度；

    f．圍繞發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)械工業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品及環(huán)保設(shè)備等資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化的工作；

    g．圍繞安全生產(chǎn)，建立和完善機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

    ②提高機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭力

    a．積極有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，突破和跨越壁壘，為機(jī)械工業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造條件；

    b．積極實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，使國際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)要求和利益；

    c．積極推動機(jī)械工業(yè)具有出口優(yōu)勢的專業(yè)領(lǐng)域、具有自主知識產(chǎn)權(quán)并可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)制定，使其成為國際標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，確保在國際競爭中的優(yōu)勢。

    ③提高機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性

    建立完整、高效、準(zhǔn)確．及時(shí)的機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)和技術(shù)管理平臺，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理效率，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行，改善標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)質(zhì)量，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

    2．重點(diǎn)領(lǐng)域

    ①農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)：拖拉機(jī)、耕整種植和施肥機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、植保機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套設(shè)備、收獲貯存與干燥機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械。

    ②內(nèi)燃機(jī)行業(yè)：中小功率內(nèi)燃機(jī)、小型汽油機(jī)、油泵油嘴。

    ③工程機(jī)械行業(yè)：土方機(jī)械、路面施工養(yǎng)護(hù)機(jī)械、智能化工程機(jī)械、隧道和地下開挖機(jī)械、鉆采機(jī)械、鑿巖機(jī)械、工程機(jī)械零部件。

    ④儀器儀表行業(yè)：工業(yè)自動化儀表與控制系統(tǒng)、電工儀表、科學(xué)儀器、智能化大地測量儀、傳感器和功能材料、激光技術(shù)和產(chǎn)品。

    ⑤文化辦公設(shè)備行業(yè)：照相、復(fù)印、電影機(jī)械。

    ⑥石化通用行業(yè)：泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、閥門、真空獲得及應(yīng)用設(shè)備、過濾及分離機(jī)械、印刷機(jī)械、塑料機(jī)械、制冷空調(diào)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、包裝機(jī)械。

    ⑦重型礦山行業(yè)：冶金設(shè)備、礦山機(jī)械、物料搬運(yùn)機(jī)械、大型鑄鍛件。    ⑧機(jī)床工具行業(yè)：金屬切削機(jī)床、特種加工機(jī)床、木工機(jī)床及刀具、鍛壓機(jī)械、鑄造機(jī)械、刀具、量具量儀、磨料磨具、工業(yè)機(jī)械電器系統(tǒng)。
    ⑨電工電器行業(yè)：大型水電機(jī)組、超臨界燃煤火電機(jī)組、清潔煤燃燒發(fā)電設(shè)備、大型空冷發(fā)電機(jī)組、核電設(shè)備、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、燃料電池、可再能源發(fā)電設(shè)備、交流百萬伏輸變電設(shè)備、±500kV高壓直流輸變電設(shè)備、±800kV特高壓直流輸變電設(shè)備、電工基礎(chǔ)材料、輸變電設(shè)備系統(tǒng)主要電器裝備、燃煤工業(yè)鍋爐、高效節(jié)能電機(jī)電器、智能化電器。

   ⑩通用基礎(chǔ)件行業(yè)：滾動軸承、滑動軸承、液壓氣動密封件、緊固件、管路附件、彈簧、篩網(wǎng)篩分和顆粒分檢方法、模具、齒輪、粉末冶金制品。

    ⑾基礎(chǔ)工藝與共性技術(shù)：自動化與信息化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范、制造工藝規(guī)范、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素、鑄造、機(jī)械安全、表面處理、機(jī)械振動與沖擊、鍛壓、熱處理、焊接、無損檢測、產(chǎn)品尺寸和幾何技術(shù)規(guī)范。

    發(fā)展措施

    1、培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化市場

    ①宣傳標(biāo)準(zhǔn)化；

    ②確立企業(yè)的主體地位；

    ③發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用；

    ④加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)。

    2．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革

    ①建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制；

    ②建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作市場機(jī)制；

    ③建立實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；

    ④建立標(biāo)準(zhǔn)化工作多元化投資機(jī)制。

    3．提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平

    ①加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)；

    ②拓展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)對象相內(nèi)容；

    ③推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

    4．培養(yǎng)一支高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍